2016年1月29日下午5点零7分,时逢周末临下班,来自河南的王国晓等10名农民工带着铺盖行旅到开远市劳动监察大队投诉,称因工资被拖欠,要求劳动保障监察部门为他们及时维权,以便回家过年。
接案后,监察人员认真对投诉事项进行了登记,并向农民工进行劳动保障法律法规宣传,引导其依法维权。因情况特殊,人社局副局长亲自带领监察员办理此案。劳动保障监察员当即联系了发包方工程管理部农民工工资清欠小组组长并要求其携带职工名册、考勤表、工资发放表等到监察大队办公室与农民工核对工资,当天核对工作做到晚上11点45分。次日,纳副局长带着办案人员放弃休息继续组织核对,同时联系农民工工资拖欠问题联席会议制度成员单位市建设局、市法律援助中心及该项目发包方某公司项目管理部管理人员等部门相关人员到场参与案件处理。下午16点17分,在监察大队监督下,支付已核实农民工工资共计55410.00元。至此,该案件得以高效妥善处理,农民工背上行囊,高高兴兴踏上归途。
这只是开远市劳动监察大队处理农民工工资拖欠案件的一个缩影,自2010年2月以来,开远市大胆创新,率先在建筑施工行业推行“一组三表”制度,同时建立农民工工资拖欠问题联席会议制度,有效破解了建设领域农民工讨薪劳动监察取证难、执法难的问题。
“一组”即:建筑施工单位在施工期间成立该项目农民工工资清欠领导小组。组成人员包括项目经理、工程技术员和农民工劳务队队长等,并把小组成员的姓名、职务、联系电话书面上报该市劳动保障监察部门存档备查和公示。项目清欠领导小组主要负责该项目农民工动态监督管理及农民工工资的发放;宣传劳动保障法律法规和政策;组织协调和处理本项目各类农民工劳资纠纷。
“三表”即:建筑施工企业建立《建筑企业农民工工资花名册》,动态监管项目农民工的增减变动情况;建立《建筑企业农民工考勤表》,对每位民工的具体出勤作真实记录,避免因工时发生争议;建立《建筑企业农民工工资发放表》明确记录各农民工具体的工种(岗位)、合同价格、出勤天数及工资当月应发数额。
“农民工工资拖欠问题联席会议制度”即:由开远市人力资源社会保障局、工会、城建等多个部门建立,通过定期和不定期的联席会议,及时处理建设领域拖欠农民工工资的事件。该制度的实施,帮助该市劳动保障监察部门在第一时间掌握全市的建设项目开工情况,促进劳动执法“快立案、快查处、快结案”“三快”,有效把劳资矛盾解决在萌芽状态,避免了各种争议的发生。
2016年元旦、春节,共受理克扣、拖欠农民工工资案件20件,为154名农民工直接讨回工资40万元;为11名劳动者清退风险抵押金4.47万元,保障了农民工按时足额拿到自己的劳动报酬。
(红河州劳动保障监察局 开远市劳动保障监察监察大队)