2014年，新一轮脱贫攻坚战在昆明全面打响。这是一场关系到全市改革发展大局，只能赢不能输的战役。以东川、禄劝、寻甸、倘甸“两区两县”作为主战场，瞄准最贫困的乡村、最困难的群体、最迫切需要解决的问题，加快贫困地区群众脱贫致富步伐。
全市上下凝心聚力，绘好脱贫摘帽的“作战图”、打好脱贫“组合拳”、织牢脱贫攻坚的“保障网。在“十三五”开局之年，今年要实现摘帽的禄劝县，贫困发生率已控制在2.5%以内，24个贫困村和2个贫困乡已达到退出标准，全县达到脱贫摘帽标准。而在全市，眼下共减少建档立卡贫困人口62663人。
年终岁末，全市脱贫攻坚战各项重点任务进展顺利，捷报频传，局面喜人，首战必胜底气足。
判清市情 “摘帽”三步走
时值年关。东川区阿旺村委会鲁布古村，已经靠着政府提供的产业扶持金发展起养殖业的贫困户角兴甫已经和老伴儿住进了新房，过去，由于交通不便、人均耕地少，角兴甫和许多同村村民都难找到增收致富的路子。“年纪大了，出去打工也找不到好活计，只能就在家里穷窝着。”尽管角兴甫的日子在各项扶贫开发政策的作用下一天天好过了起来，但他曾有过的无奈，在昆明北部的连片贫困地区非常普遍。
作为省会城市，昆明辖有东川、禄劝、寻甸3个国家扶贫开发工作重点县和倘甸扶贫开发试验示范区，是全国有4个以上国家扶贫开发工作重点县的省会城市之一，加之东川、禄劝、寻甸是革命老区（县），且禄劝、寻甸同属于乌蒙山片区县和少数民族自治县，脱贫攻坚任务艰巨繁重。
它们都是脱贫攻坚工作中最难啃的“硬骨头”。
省委常委、市委书记程连元多次到寻甸县、禄劝、东川调研扶贫工作，并将自然条件、交通条件较差、贫困程度较深的禄劝县则黑乡作为其脱贫攻坚挂钩联系点。他说，昆明作为省会城市，还有这么大的贫困区域，还有20多万的农村贫困人口，很多群众生产生活十分困难，感到心情十分沉重，深感任务艰巨、责任重大。
但这场脱贫攻坚的硬仗究竟要怎么才能打胜？突破口在哪儿？怎么才能牵住牛鼻？
中央提出，“采取超常规举措，拿出过硬办法，举全党全社会之力，坚决打赢脱贫攻坚战。”
扭住目标，才好全面发力。在贯彻落实中央和省委指示要求、客观分析市情、深入研判形势的基础上，程连元在今年9月召开的市第十一次党代会上对全市人民做出庄严承诺：“到2018年，全市贫困人口要全面脱贫，贫困县要全部摘帽，其中，2016年禄劝县摘帽，2017年寻甸县摘帽，2018年东川区摘帽，确保贫困地区总体上与全市全面建成小康社会。”
这是宣战书、这是硬任务，完成不了，无法向党中央、国务院和省委、省政府交代，更无法向全市人民群众交代。
聚焦“两区两县”，昆明紧盯问题，重点攻坚。“要把解决好农民最关心最现实最直接的问题作为最重要的工作职责，集中全社会力量把脱贫攻坚工作做好做实，确保昆明在全省率先全面建成小康社会。”程连元强调，所有公共服务资源都要向农村地区倾斜，基础设施建设要向农村倾斜，有限的资金要向农村倾斜，特别是要向3个贫困县、重点乡村倾斜，力争做出规模、做出亮点，形成扶贫开发示范效应。
摸准实情 对症下药重在精准
一步行动胜过一打纲领。
脱贫攻坚是一场时间紧迫、任务明确、务求必胜的硬仗，拖不起，等不起，更耽误不起。要打赢这场脱贫攻坚战，重在精准。
扶持对象更精准，精准扶贫基础更牢。今年，昆明认真开展建档立卡“回头看”，严格识贫、科学校贫、精准定贫，把真正贫困人口查清，把贫困程度、贫困原因搞明白，做到信息准确，不错不漏，能进能出，剔除不符合规定的农户5181户15402人，新识别补录6731户21667人。
摸清“穷根”之后，还得对症下药、靶向治贫。
今年以来，昆明各条扶贫战线紧紧围绕“一高于、两不愁、三保障”脱贫总标准，突出扶贫到村到户，以一张《昆明市精准脱贫攻坚作战图》为指南，以《昆明市精准扶贫脱贫路线图》《昆明市脱贫攻坚十大工程》《昆明市脱贫摘帽出列年度计划》《昆明市2016年脱贫攻坚目标任务一览表》《昆明市市级“挂包帮、转走访”工程流程图》5份精准扶贫精准脱贫“作战图”列表为支撑，全面开启精准扶贫精准脱贫“挂图作战”1+5模式。
目标清晰，还得方法对路。
市委副书记、市长王喜良到倘甸“两区”调研时，最关心的是人民群众的冷暖。他说，各级各部门要重点做好三件工作：抓好给贫困老百姓盖房工作，争取政策资金支持，让百姓安居；改善基础设施，让老百姓乐业；大力发展教育，阻断贫困代际相传，切断贫困根基。
脱贫攻坚工作涉及方方面面，决不能单点发力、单打独斗，一定要整合资源、集聚力量，形成全市上下抓脱贫、促脱贫的强大合力。今年以来，市委、市政府全力支持禄劝县脱贫攻坚，先后多次召开专题会议和现场会研究部署，出台了《关于禄劝县脱贫攻坚请求解决事项的答复函》为支撑的一系列政策措施，累计投入专项扶贫资金4.4亿元，整合部门资金10.2亿元，动员社会力量投入帮扶资金5.53亿元。不仅市级各部门项目资金向禄劝县重点倾斜，还动员安宁市、盘龙区、西山区帮扶禄劝县，动员中烟公司投入500万元在则黑乡发展养鸡项目，协调云南建投集团投入禄劝县帮扶资金300万元，7个包乡帮扶单位三年投入一年到位，易地搬迁扶贫三年行动计划一次性实施，脱贫攻坚力度之大前所未有。一系列真金白银的政策利好逐步转化为打赢脱贫攻坚战的“武器弹药”，形成了全党全社会合力促脱贫的良好局面。
为了确保2018年如期脱贫，市委、市政府更是提出了精准脱贫的具体路径——发展生产脱贫一批成为主攻方向、务工增收脱贫一批成为昆明优势、易地搬迁脱贫一批成为脱贫攻坚“标志性工程”、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底脱贫一批、健康救助脱贫一批……