目前建筑市场层层转包、分包造成支付环节及利润分配层次较多，只要中间一个环节出现资金或纠纷问题，最终导致农民工拿不到工钱。因此，欠薪这个由来已久、全国性的顽疾久治不愈。西双版纳州多措并举，积极推动建设领域在建项目工地实名制管理、人工费用与其他工程款分账管理、银行卡代发工资、设立劳资专管员和设立维权公示牌等制度，变事后追讨为事前预防、被动治欠为主动防欠一种有效措施，从源头上预防和消除农民工工资拖欠问题，对于保障农民工合法权益、促进社会主义公平正义、维护社会和谐稳定具有重要意义。
一是重申工资花名册月报制度，通过考勤表、民工身份证复印件、制定总承包企业和用人单位及农民工层层签章（按手印）认可的工资发放花名册等措施，积极推动建设领域在建项目工地实名制管理。目前，全州工程建设领域在建工程项目数89个，其中实行农民工实名制管理项目数39个，实名制建立率44%，已完成省上下达的实名制建立率30%的指标。
二是通过工伤保险“同舟计划”，对在建工程，推行实名制管理，特别是新开工的项目在购买工伤保险获得的工人信息基础上，建立用工人员登记。
三是开展推行用工实名制、银行卡代发工资、设立劳资专管员、设立维权公示牌等制度的试点工作。2014年底以来，我州在浙江广茂公司的版纳一品工程项目推行农民工工资银行卡直接支付制度和实名制的试点，共发放300名农民工2700万元工资；版纳一品项目工地还推行设立劳资专管员、设立维权公示牌等制度，探索建立现场摄像、IC卡考勤等为一体的劳动用工信息化管理系统，综合运用信息化手段对现场施工的农民工实行实名制管理，劳资专管员全面负责农民工进出场登记、工人花名册建立、日常考勤记录表、工资支付表，并在施工现场设立维权告知牌，推动规范支付农民工工资，施工总承包企业组织劳务专管员、班组长按月核算农民工工作量、编制工资明细表，并在施工现场张贴告知，工资公示无意义的，经班组长、劳资专管员、项目经理签字认可后，由施工总承包企业通过银行（或直接支付）支付给农民工，严禁包工头代领代发，农民工退场时一次性付清工资，今后将以点带面逐步扩大到县市区。
西双版纳州人社局劳动保障监察支队 丁玲 供稿