云南降低社会保险缴费 退休人员养老金水平不受影响
中青在线讯（中国青年报•中青在线记者 张文凌）记者从云南省社保降费减负新闻发布会上获悉，从2019年5月1日起，城镇职工基本养老保险（包括企业和机关事业）单位缴费比例降至16%。按照现行养老金计算办法，养老待遇与单位缴费比例无关，降低养老保险单位缴费比例不会影响退休人员的养老金水平。
据云南省人力资源和社会保障厅副厅长施边明介绍，截至2018年末，云南养老、失业、工伤、生育保险参保人数达3993万人次，企业退休人员基本养老待遇实现14年连调。特别是2015年以来，先后5次降低或阶段性降低社保费率，涉及企业职工基本养老、失业、工伤等多个险种，企业职工养老保险的单位缴费比例由20%阶段性降至19%，失业保险总费率由3%降至1%，工伤保险平均费率由0.86%降至0.54%，截至4月底，共减轻企业社保缴费负担110亿元。
“养老保险缴费，单位按比例缴费是整个缴费的大头，此次，全国一次性降低单位缴费比例4个百分点，将会有效地减轻企业的缴费负担，有利于均衡企业缴费负担，促进形成公平的市场竞争环境。”施边明说。
此次云南出台的《实施方案》中，降低单位费率包含机关事业单位。施边明特别说明，按照现行养老金计算办法，养老待遇与单位缴费比例无关，降低养老保险单位缴费比例不会影响退休人员的养老金水平。今年，云南还将按照国家统一部署，继续上调退休人员基本养老金。
此外，《实施方案》明确了继续阶段性降低失业保险费率，但不影响失业待遇和按时足额发放。继续阶段性降低工伤保险费率，但不影响工伤待遇的按时足额支付；调整就业人员平均工资计算口径，对收入低于就业人员平均工资60%的职工，既能降低其本人缴费负担，又能降低相关企业的缴费成本，特别是部分小微企业或劳动密集型企业受益将更加明显。调整就业人员平均工资计算口径后，要保持新退休人员待遇水平平稳衔接，相关部门还将制定具体的配套政策。
同时，从2019年5月1日起，个体工商户和灵活就业人员参加企业职工基本养老保险，按照调整计算口径后的全口径城镇单位就业人员平均工资，核定社保个人缴费基数上下限，允许缴费人在规定档次之间选择适当档次的缴费基数。收入较低人员可以选择较低的缴费标准，减轻缴费负担，收入较高人员可以选择较高的缴费标准，提高退休后的养老金水平，体现多缴多得。这两项政策既能发挥减负作用，又可避免对低收入群体因缴费困难被挤出制度外，增强养老保险制度的科学性和可持续性。
云南省财政厅副厅长李启荣表示，社保费率降低后，会导致基金收入减少，加大基金支出压力。据测算，2019年5月1日起，企业职工养老保险单位缴费比例由19%降至16%，预计2019年可减轻云南企业职工养老保险单位缴费负担43.5亿元，也意味着2019年云企业职工养老保险基金缴费收入将减少43.5多亿元。但云南企业职工基本养老保险基金收支总体平衡、运行平稳，风险可控，整体支撑能力较好。2018年，除单位和个人缴纳的养老保险费外，中央及全省各级财政对云南企业养老保险的补助资金达120多亿元，全省企业养老保险基金收入共计570亿元，年末累计结余986亿元，能够确保企业职工基本养老保险的可持续性。(经济部编）