德宏州人力资源和社会保障局2017年工作计划

德宏州人力资源和社会保障局2017年工作计划

2017年，全州人力资源和社会保障系统要坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实十八届六中全会、习近平总书记系列重要讲话和州委七届二次全会精神，紧紧围绕州委、州政府的中心工作，克难奋进，改革创新，全力做好人力资源和社会保障工作。

（一）强化公共就业创业服务

就业工作是一项重要的民生工作，关系广大人民群众的切身利益，是社会和谐发展的重要基础。全州人社部门要重点完善落实稳定和扩大就业政策，持续抓好高校毕业生就业，积极化解芒市糖厂、遮放糖厂、梁河糖厂、勐养糖厂等过剩产能职工安置问题，着力解决就业困难人员、农村贫困劳动力等重点群体就业问题。加强农业劳动力转移供需对接和做好需求培训，把向州外、省外转移就业作为重点，努力提升农业劳动者素质。加强公共就业服务，突出抓好创业带动就业工作，加大创业扶持力度，大力加强以制造业为主的职业技能培训。2017年，全州城镇新增就业目标为4,500人，城镇失业人员再就业1,500人，就业困难人员再就业900人，城镇登记失业率控制在4.5%以内，高校毕业生就业见习100人，开发公益性岗位1000个，“贷免扶补”扶持创业人数3,161人，创业担保贷款及劳动密集型小企业贷款扶持创业人数655人(其中：劳动密集型小企业贷款32户)，农村劳动力转移培训13万人次，农村劳动力转移就业25.1万人次。

（二）提升城乡社保服务能力

继续抓好各类保险扩面工作，突出抓好建筑等领域工伤生育保险扩面工作，做到应保尽保。继续深化养老保险制度改革，积极推进被征地农民养老保障试点工作，深化全民参保登记计划成果运用，持续做好流动人口、人才流动的社保转移接续工作。继续深化医疗保险制度改革，扎实推进城乡居民医疗保险“六个整合”，大力推进医保异地结算，全面打通异地就医通道。稳健推进社保基金投资运营和保值增值，加强对各项社保基金征缴、支付和管理情况的督导检查。有效整合现有社保信息平台，充分发挥互联网+作用，进一步提升社保经办管理服务能力。2017年，全州社会保险参保目标为210.59万人次，较2016年增长0.36%。其中：参加城镇基本养老保险人数70.34万人，较2016年增长0.27%（其中：城镇职工基本养老保险参保人数要达到13.88万人；城乡居民基本养老保险参保人数达到56.46万人）；基本医疗保险参保人数达到117.35万人(其中：城镇职工基本医疗保险人数达到12.82万人；城乡居民基本医疗保险人数达到104.53万人)，较2016年增长0.45%；失业保险参保人数达到5.27万人，较2016年减少0.94%；工伤保险参保人数达到9.71万人，较2016年减少0.2%；生育保险参保人数达到7.92万人，较2016年增加1.5%。

2017年，全州社会保险基金征缴收入目标为30.36亿元。其中：城镇职工基本养老保险基金征缴收入24.97亿元（其中：企业职工5.04亿元；机关事业单位19.93亿元）,城镇职工基本医疗保险基金征缴收入4.79亿元，失业保险基金征缴收入0.27亿元，工伤保险基金征缴收入0.19亿元，生育保险基金征缴收入0.14亿元。

（三）深化干部人事制度改革

继续深化公务员分类和事业单位人事制度改革，推进专业技术类，行政执法类公务员分类改革和行政类、生产经营类事业单位分类改革。改进完善艰苦边远地区县乡事业单位公开招聘工作。鼓励高等院校和科研院所等事业单位专业技术人员在职和离岗创业。推进管理岗位职员等级晋升制度改革。加快建立事业单位人事管理信息网络建设。着力加强干部教育培训力度。服从服务于国防和军队建设改革大局，切实做好军转干部安置、自主择业军转干部服务和部分企业军转干部解困稳定工作。

（四）实施人才优先发展战略

继续全面深化职称制度改革，健全人才分层分类评价体系，完善落实职称评价标准和评审办法，推动人才分层分类评价。允许科技人才双向兼职，鼓励科研人员在岗和离岗创业，激发人才创新创业活力。加强专业技术人才队伍建设，拓展技能人才队伍建设思路，提升以制造业为主的高技能人才素质，做好职业资格许可认定精减的后续工作。进一步加大引进国外、省外、州外高素质人才工作力度。2017年，全州新增专业技术人才目标为630人，新增高技能人才450人，各类职业培训规模达到5,000人次以上；新增引进州外高层次人才数30人。

（五）健全完善收入分配制度

继续改革完善体现人力资本和劳动价值、促进机会公平、鼓励创新的工资收入分配政策，努力缩小工作收入分配差距、扩大中等收入群体。统筹城乡、区域、行业收入分配水平，按政策调整机关事业单位津贴补贴和绩效工资水平，加强对企业工作分配的宏观指导，合理调节收入分配。完善机关事业单位工作制度，对全州各地各单位津贴和奖励性补贴全面进行集中清理和统一规范。组织实施好地区附加津贴制度、公务员和事业单位人员奖金制度、艰苦边远地区津贴制度。加强公安、法检系统的绩效考核，建立完善与工作成效相挂钩的工资制度。继续深化国有企业负责人薪酬制度改革，穏慎调整最低工资标准。

（六）着力构建和谐劳动关系

进一步加大对《劳动法》、《劳动合同法》、《劳动争议调解仲裁法》、《就业促进法》、《社会保险法》、《公务员法》等国家相关法律政策的宣传贯彻力度，努力维护和保障用人单位和劳动者的合法权益。加强对劳动合同管理的执法监督，大力提高企业劳动合同签订率。2017年企业劳动合同签订率要达到92%以上，企业集体合同签订率89%。加大境外边民入境务工管理工作力度，有效管理境外边民在我州入境就业人员。加强群体性纠纷调处和信访工作力度，切实落实排查调处工作制度。继续推进劳动人事争议仲裁建设工作，不断提升劳动人事仲裁能力建设，2017年劳动人事争议仲裁结案率要达到90%以上。推进劳动保障监察执法体制改革，强化综合执法，2017年劳动保障监察举报投诉案件结案率要达到96%以上。

（七）夯实人社自身能力建设

做好2017年基层平台建设项目申报和项目建设督导工作，积极协调解决项目配套欠费问题；完善德宏州青年创业园项目建设，积极做好大学生创业孵化基地建设项目；继续推进“互联网+人社”项目和金保工程项目建设；积极协调争取瑞丽市国际人力资源市场建设项目。加强基层人社经办服务能力建设，深入推进“服务群众最后一公里”建设，达到“五个不出村”的目标。继续深入推进法治人社建设，推进简政放权、放管结合。继续推动“人社信息化”向“信息化人社”，力争2017年全州社会保障卡持卡人数达到70万人。加强人社干部队伍建设，深入推进“两学一做”学习教育常态化，抓实干部精神文明建设，健全学习教育长效机制，加强人社干部教育培训工作。严格落实从严治党要求，抓好党风廉政建设工作，落实主体责任，扎实抓好全州人社系统服务窗口建设，提高执行力和创新力。

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