“两学一做”助推基层党建提质增效

“两学一做”助推基层党建提质增效

在“两学一做”学习教育中，倘甸和轿子山两区按照“全覆盖、常态化、重创新、有实效”的要求，坚持统筹谋划，分层分类，精准施策，确保“两学一做” 真学真做，学有成效、做有方向。

一是精准实践，创新教育载体。充分借鉴和延续创先争优、群众路线教育实践活动、“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育等做法和经验，与“基层党组织建设提升年”工作措施相融合，坚持贯彻上级要求、体现倘甸和轿子山两区特色，开展学习教育。围绕领导带头作表率抓实以上率下。紧抓各级党组织负责人这个关键少数，发挥领导干部带头作用，走在前列、深学一层，以上率下，作出示范，带头讲党课，亲力亲为准备讲党课提纲和发言内容，提升自我。围绕“3+1”橡皮筋党课讲授模式抓实深学细悟。结合“两学一做”学习教育实际，倘甸和轿子山两区探索出了具有地方特色的“橡皮筋”式党课学习模式，针对农村部分党（总）支部的党员分布集中，学习条件适宜，采取集中学习、讲党课，省时省力利于资源整合；针对农村部分党（总）支部农村党员老龄化严重，贫困边远农村党支部较为分散的地区，分散到农村老党员家中学习、讲党课；针对农村部分党（总）支部分散不一，一个农村党支部单一分布或多个农村党支部集中分布不均衡的，则采取一个农村党支部分散学习、讲党课，小范围多个农村党支部为单位集中学习、讲党课两种方式相结合开展学习；同时，针对农村高龄老党员活动不便的情况采取送学上门的方式开展教育。通过延展性党课可长可短、可粗可细、适用性强的方式，提高了“两学一做”学习教育的深度和广度。引导广大农村党员坚定理想信念，增强农村党员的凝聚力。围绕积分制、亮身份抓实亮牌行动。全区524个支部结合自身特点，全面制定党员积分制管理方案、各类组织“亮身份、亮承诺”方案，并将党员“亮身份、亮承诺”内容融入积分制，细化积分制“亮身份、亮承诺、亮服务”积分指标，推进亮身份做合格党员、优秀党员全面开展。围绕先进典型抓实“标杆树立”。党支部是开展学习教育的基本单位，昆明倘甸和轿子山两区坚持树立标杆，发挥领头羊的作用，着力发挥优秀党建示范点的标杆作用，组织座谈交流会，将党建示范点的优秀经验做法在全区推广，比学赶超促提升。通过亮牌树形象、对标先进抓提升使各级党组织和党员学有榜样、干有目标，明确怎么做、做什么，推进“两学一做”学习教育扎实开展，切实解决基层党建突出问题、不断提升党建工作质量、着力打造昆明倘甸和轿子山两区党建特色。

二是精准指导，打牢教育基础。抓分类指导。立足全区实际，按照省委、市委安排部署，倘甸和轿子山两区按照农村、机关、教育、离退休、计生卫生、非公有制和社会组织、国有企业七类系统，分级分类制定七个分类指导意见，精准指导学习教育结合行业深入“学”，立足岗位扎实“做”，找准问题认真“改”，有效避免学习教育“一刀切”。抓方式指导。以“党员固定活动日”为载体，指导全区各级党组织有针对性的将学习计划安排到月、责任到人，做到每个党组织有学习方案、每个支部有学习计划、每名党员有个人计划。以支部组织生活为基本形式，采取集中培训、集中学习、专题讨论、讲党课等方式组织好学习。对年老体弱、长期患病不能参加集中学习的党员，采取送书籍、送学上门的方式；对外出务工的党员，以支部为单位，建立QQ 群、微信群，成立流动党支部进行宣传和学习；对非公企业和社会组织党员，不影响正常生产经营，采取分散、灵活的方式进行学习。抓督查指导。区“两学一做”学习教育协调小组成立督导组3个，按照乡镇，区级机关企、事业单位，“两类组织”三个领域进行分级指导，利于相同层级学习教育工作开展结果对比；成立6个随机调研组，按照乡镇+有关办部局、区属国有企业和区属事业单位/非公经济和社会组织交叉组合搭配划分负责，利于发现不同类系统开展学习教育过程中存在问题，纵向掌握差距，合理调整实施。调研组先后深入24个基层党组织，填写评估表68张，查找出全区631个基层党组织共性问题20条，通报反馈意见建议199条，按照“调研列问题清单，问题反馈高压整改，督查验收式销号”的方式，对照清单，整改一家，销号一家，“改”出实效。

三是精准引领，激励教育党员。全区开展学习教育，注重点面结合树立先进典型、优秀党员标杆，激励全区党员领导干部争做合格党员，评选出区内优秀共产党员50名、优秀党务工作者25名。启动了8个“村级党建综合示范点”创建工作，通过抓典型示范，发挥党组织引领、带动作用。开展“双带一帮扶”，鼓励致富带头人教授困难党员、群众创业置业技能、交流创业心得、分享成功致富经验，引导困难党员创业致富、脱贫摘帽，早日跨入小康生活；开展立足岗位做贡献活动，教育系统招收青年特岗党员教师8名深入边远地区支教；卫生系统先后开展大型义诊15次，下村义诊128次，惠及9个乡镇基层群众；离退休党员发挥余热，离休不离党，退休不退色，专题讲党课，为党的事业传播好声音，正能量活跃在基层；非公有制经济组织和社会组织依托“三会一课”，党员固定活动日，开展加强公信力建设，推动诚信服务传播，多次开展维护职工合法权益，构建符合市场经济规律、顺应和谐社会建设要求的新型劳动关系知识宣传；国有企业坚定党的领导，坚定国企改革正确方向，有作为，敢担当，切实发挥党在国有企业政治优势向竞争优势的转变。

四是精准学用，确保教育实效。在当前脱贫攻坚的大背景下，倘甸和轿子山两区以“两学一做”学习教育为引领，充分发挥各级基层党组织在脱贫攻坚战中的思想优势、组织优势和统筹人才工作优势，以精准用人引领脱贫、以强化党建促进脱贫、以人才创业服务脱贫，实现扶贫开发和党建工作的良性互动，有力地促进全区脱贫攻坚进程。一是狠抓基层党组织建设。实施“后进整顿”工程，在脱贫攻坚中持续推进全区软弱涣散党组织整顿工作；实施“领头雁”工程，以村“两委”换届为契机，选优配强了贫困村党组织书记；实施“增力强基”工程，在有条件的贫困村培育壮大村级集体经济收入，从根源上解决基层组织无钱办事的难题。二是狠抓责任落实。坚持“书记抓、抓书记”，健全完善党组织书记向上级党组织报告党建促脱贫工作、党组织班子成员向本级党组织报告党建促脱贫工作等制度，进一步强化书记抓党建促脱贫第一责任人职责。三是狠抓党员领导干部挂点帮扶。开展“挂包帮、转走访”工作，选派第一书记94名，采取资源下沉，建立“第一书记当代表、包帮单位当后盾、主要领导负总责”的抓党建促脱贫工作机制，统筹各级力量上下联动，最大程度破解脱贫发展难题。四是狠抓党建扶贫“双推进”。通过党建带动引领，农村产业发展不断壮大、基础设施不断完善、贫困面貌实现了大变样。五是狠抓党建示范点建设。投入540万，在全区启动了8个“村级党建综合示范点”创建工作，通过“典型引路，示范带动”，助推脱贫攻坚作用。六是狠抓考核考评。加大脱贫一线干部培养使用力度，把脱贫攻坚实绩纳入领导干部业绩考评内容，作为领导干部综合考核评价及干部选拔任用的重要依据，对在脱贫攻坚一线中表现优秀、业绩突出、群众公认的干部，符合条件的优先推荐提拔使用。

倘甸和轿子山两区“两学一做”学习教育从规范三会一课、组织基层党组织按期换届、整顿提升软弱涣散党组织、项目化推进学习教育开展等方面着力，在融入经常、融入日常上下功夫，以落实上级决策部署、提升工作成效、基层组织全面提升来检验“两学一做”学习教育效果，引导全区党员知行合一，立足岗位，深入“学”扎实“做”，认真“改”，确保不虚、不空、不走过场。全区党组织服务能力和水平不断提升，基层党建工作得到不断加强。

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