马龙县人社局2014年社会评价工作综合报告

马龙县人力资源和社会保障局2014年度

社会评价工作综合报告

根据《中共马龙县委办公室、马龙县人民政府办公室关于印发马龙县2014年度县直单位社会评价办法的通知》（马办发〔2014〕61号）要求，我局高度重视，从工作职能职责、法规制度、廉政建设、作风转变、工作任务完成情况等方面进行了自检自查，现将情况报告如下。

一、主要职责职能

一是负责全县促进就业工作，统筹城乡就业，完善公共就业服务体系，保持全县就业形势稳定；二是建立覆盖城镇职工的养老、医疗、工伤、生育、失业等社会保障体系，健全覆盖城乡居民的社会养老保险制度；三是负责全县职业能力和专业技术人员队伍建设，建立面向全体劳动者的职业培训制度和专技人员继续教育制度。四是组织实施全县机关企事业单位工资收入分配、福利和离退休政策；五是负责人力资源的监督管理，落实事业单位综合配套改革政策，指导全县事业单位人事制度改革、人事管理工作。

二、坚持以法为纲，依法行政

今年以来，紧紧围绕“全面推进依法行政，服务马龙社会发展”，注重提高依法行政、依法管理水平，认真学习法律知识，坚持重大事项依法决策，广泛开展宣传普法活动，推动人力资源和社会保障依法行政工作全面发展。一是认真落实党风廉政建设责任制。年初，由局主要领导分别与局各内设股室、局属各单位签订责任书，进一步明确了各自职责，形成一级抓一级、一级对一级负责的工作格局。同时，将党风廉政建设纳入局属各部门绩效考评，按照量化的考评标准，通过个别交谈、座谈讨论、民主测评等方式对责任人进行考评。对不落实或没有正确履行党风廉政建设责任制有关规定者，追究纪律责任。二是加强法律知识学习。积极组织参加全局干部职工认真学习贯彻《劳动合同法》、《社会保险法》等法律法规。三是重大事项依法决策。在公务员招录、事业单位公开招聘等工作中始终坚持阳光招录原则，有效杜绝因违背法律法规造成损失和社会不良影响的现象。四是广泛开展法制宣传，提高法治意识。今年共发放宣传资料3000余份，接待咨询群众1000余人次。五是坚持依法行政。全年没有造成一起行政复议、行政诉讼案件；没有发生一起行政不作为、乱作为案件。

三、规范工作流程，公开服务承诺。

明确工作职责，理顺工作流程，落实服务承诺。根据实际需要，结合党的群众路线教育实践活动及人社部开展的窗口单位改进作风专项整治行动，制定并印制了60张《首问责任制》、《限时办结制》、《一次性告知制》等5项制度，及时下发到局属各窗口部门、各乡镇（街道）社会保障服务中心进行张贴。在办公区域和局属各窗口单位设立公开栏6块，制作岗位牌77块，张贴承诺书12张，张贴服务用语24张。

四、畅通渠道，广泛接受社会监督。

我局在利用政务信息公开网将就业再就业以及人力资源、社会保障政策和各项工作开展情况进行公开，服务于民的同时，我局指定专人负责接听96128专线电话，接受广大人民群众咨询了解人力资源和社会保障政策法规，了解相关业务和投诉建议畅通了渠道；对云南省人民政府阳光政府四项制度网站上提出的问题及时解答或回复。

五、抓作风建设，提高干部队伍素质。

今年以来，我局多措并举狠抓作风建设。开展了“作风改进年”、“随机调研”、“窗口单位改进作风专项整治行动”、党的群众路线深教育实践活动等活动。业务办理全面实行一次性书面告知制度，属于职能范围内的业务，对前来办理业务的服务对象，手续、资料齐全的及时办理，对手续、资料不齐全或不符合法定要求的，实行一次性书面告知其所需补充的手续和资料。并对所需的资料、手续及办理程序和受理时限作详细说明。同时，于购置指纹考勤机2台，上下班“指纹打卡，瞳孔扫描，按月通报”。并且每周安排值周人员进行不少于2次的纪律督查，要求全体工作人员严格遵守上下班制度、请销假制度、会议制度等日常管理制度，做到工作秩序正规，精神状态饱满。

六、2014年工作开展及目标任务完成情况

（一）强化民生，四项措施促就业。一是抓创业促就业。大力开展创业培训，以创业带动就业、以创业促进发展。共扶持创业674人，发放各类创业贷款3660万元（其中：“贷免扶补”扶持542人创业，发放贷款2720万元；小额担保贷款扶持创业130人，发放贷款640万元；扶持劳动密集型小企业2户，发放贷款300万元）。二是抓培训促就业。我局积极整合资源，努力把创业培训与扶贫、农业、妇联、团县委等部门开展的相关技能培训结合起来，形成结构完整、层次清晰、分工合理的培训体系。共组织创业培训2期，创业培训220人，农村劳动力特别行动计划技能培训1030人（其中：就业服务中心在云南曲靖呈钢钢铁有限公司专门组织了一期210人的新员工岗前引导性技能培训，在大庄乡针对对蔬菜种植专门组织了一期蔬菜园艺工培训230人）。三是抓转移促就业。以“就业援助月”、“春风行动”、“民营企业招聘周”及大型招聘会等公共就业服务专项活动为契机，多渠道地加大就业创业政策宣传力度，搭建劳动力供求信息平台，实现劳动力与企业（单位）岗位快速对接。农村劳动力转移就业3503人。四是抓安置促就业。积极开发公益性岗位缓解就业压力，把扩大就业作为维护社会稳定和经济社会发展的重要目标来抓，共开发就业岗位1511个，城镇新增就业1105人，城镇失业人员再就业325人，实现“零就业家庭”动态清零。失业率2.79%，控制在4.3%以内。

（二）实现“三个率先”，社会保障全覆盖。一是城乡居民社会养老保险全市第一家实现银行“代扣代缴”的常态化缴费模式。现在参保群众每年的续费只需要在全国任何农村信用合作联社网点用本人缴费存折存入缴费金额，就可完成当年缴费，极大的方便了群众，保障了资金的安全。今年已有60%以上参保对象通过“代扣代缴”的常态化缴费模式进行缴费。同时，按照相关规定，实施“新老农保”对接，并将原新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险两项制度合并实施，统称为城乡居民基本养老保险，建立健全了全县公平、统一、规范的城乡居民基本养老保险制度。二是加大社会保障基金的内控稽核和征缴力度，并在全市率先实现社会保障基金活期转定期存款，实现基金保值增值。在预留够当前需支付的资金后，将闲置的社会保障资金由活期存款转为定期存款1.05亿元（其中：医保基金7000万元、城乡居民社会养老保险基金3500万元），医保基金前三年5000万元三年定存到期结息为600余万元，比相同金额活期存款利息70万左右增加了500余万元，确保了基金的保值增值。三是在全市率先开通手机短信平台服务。将参保对象缴费信息、划账信息、医保制卡领取时间、慢性病认定结果等以手机短信形式告知参保对象，确保参保人员知情权、参与权、监督权落到实处。今年全县养老、医疗、工伤、生育、失业五项保险共参保14.61万人次（其中：城镇职工基本养老保险参保5795人、城镇职工＜居民＞基本医疗保险参保21344人，失业保险参保6568人，工伤保险参保13832人,生育保险参保8632人，城乡居民养老保险参保89919），收缴保费6851.82万元（城镇职工基本养老保险1793.99万元、城镇职工＜居民＞基本医疗保险3053万元，失业保险247万元，工伤保险531.24万元,生育保险69.78万元，城乡居民养老保险1156.81万元），支付各项待遇7451.95万元（其中：发放离退休人员养老金2479.7万元、支付城镇职工＜居民＞基本医疗保险待遇3114万元，支付失业保险待遇47.5万元，支付工伤保险待遇338.56万元,支付生育保险待遇90.25万元，城乡居民养老保险发放养老金、养老补助金、一次性丧葬补助费及退保费共1381.94万元）。

（三）创新人才引进工作机制，招才引智工作成效初显

一是制度创新。认真贯彻落实省委省政府《关于创新体制机制加强人才工作的意见》（云发[2014]1号）文件及相关配套文件。积极组织起草我县关于创新体制机制加强人才工作的意见，为我县人才引进提供强有力的政策保障。二是方法创新。做好自主权的转移，由以往一贯以组织、人事部门全权包办转为以用人单位为主，组织、人事部门监督，体现用人单位自主权。三是成果创新。今年招录非法检系统公务员19名，事业单位招聘115名（其中：教育系统53名，卫生系统32名，其它事业单位30名）。根据人社部今年在全国范围内开展万名专家服务基层行动计划，我县通过前期积极申报，被确定为全国万名专家下基层行动计划对象（云南省仅6家县（市、区）、单位）。今年11月中旬，将有国家级专家5名，省、市专家若干，到我县针对生猪饲养、繁育选种、重大动物疫病防控、果树病虫害防治进行服务。同时，做好人事档案整理工作，我局从4月份启动档案整理工作，理顺8年未整理的涉及我局所管理全县政府系列实职副科以下干部人事档案共44家单位1611人，现已全面完成，社会保险业务档案达标工作也正在收尾。

（四）规范劳动用工行为，有力维护劳动者的合法权益

今年共监察用人单位216户次，依法查处了投诉拖欠农民工工资案件19件，为1108名农民工追讨工资539万元。同时，抓好建筑领域农民工工资保证金、准备金交（预）存工作，共办理农民工工资保证金10宗，交存金额216.6万元，已对无拖欠农民工工资行为且手续齐全的65宗办理了退还业务，并实现业务办理零误差。办理预存农民工工资准备金33宗，预存农民工工资准备金970.6万元。依法建立劳动人事争议调解组织24个，共立案受理劳动人事争议案件27件，其中调解结案22件，仲裁裁决4件，正在办理1件。为农民工挽回经济损失210.04.万元，依法维护了劳动者的合法权益。共受理工伤认定申请127件；召开工伤认定领导小组会议6次，已认定工伤职工127人（含死亡1人）；其中企业117人，行政事业10人。完成了16户定点医疗机构、30户定点药店2013年度服务协议考核工作，46户两定机构现与县医保中心签订了2014年度服务协议。

马龙县人力资源和社会保障局

2014年11月12日

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