易门县五项措施完善统筹城乡的社会保障体系

2016年以来，易门县人社局紧紧围绕“广覆盖、多层次、可持续”的社会保障工作目标，按照“补短板、保基本、兜底线”的工作要求，大力推进社会保障体系建设，充分发挥了社会保障“安全网”、“稳定器”的作用。

一是统筹实施全民参保登记计划。以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点，以推进各项社会保险制度对法定人群的全覆盖为目标，扎实推进全民参保登记工作。按照省市的要求制定下发了《易门县社会保险全民参保登记计划实施方案》，举行了参保登记启动仪式，组织对180余名县、乡、村三级业务人员进行了参保登记业务专题培训，完成了全县58个村（社区）及相关单位代码表的填报工作。目前，全县参保登记工作已进入入户调查阶段，各项工作正在紧张有序推进中。

二是扎实抓好社会保险扩面工作。加大社会保险政策法规的宣传力度，引导广大企业职工及城乡居民积极参保。截止6月底，全县城镇职工基本养老保险参保人数达22083人，完成全年任务数20400人的108.25%；城乡居民基本养老保险参保人数达97779人，完成全年任务数98300人的99.47%；城镇基本医疗保险参保人数达33829人，完成全年任务数32740人的103.33%；失业保险参保人数达7550人，完成全年任务数7700人的98.05%；工伤保险参保人数达19249人，完成全年任务数19400人的99.22%；生育保险参保人数达12799人，完成全年任务数12900人的99.22%。

三是稳妥推进城乡医保整合工作。按照“六统一”的要求，稳步推进城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗保险的有效整合，实现了“二保合一”。目前，已完成了县医保中心和县合管办两家机构的资产、债权、债务、档案资料、编制、人员的清查移交工作。同时，认真认真做好整合后相关配套政策的征求意见、修改完善等工作。目前，“两项医保”运行稳定，各项业务工作正常推进，做倒了思想不散、秩序不乱、工作不断。

四是积极构建新型和谐劳动关系。大力推行劳动用工备案制度，及时为签订、解除劳动合同的单位办理劳动合同登记备案等手续，提高非公有制企业劳动合同签订率和企业集体合同覆盖率。上半年，共为192户用人单位6052名职工办理了劳动合同登记备案手续，截止6月底，全县企业签订劳动合同人数达19880人，劳动合同签订率达95%。审核集体合同5户，工资集体协议2户，集体合同签订率达86%。制定了《易门县关于加强基层劳动人事争议调解组织建设的实施意见》，为7个乡镇（街道）劳动人事争议调解委员会统一制作了基层调解组织会徽、工作制度、工作流程、调解员行为规范等标识。以维护劳资双方的合法权益为根本出发点，坚持“重调解、慎裁决”的原则，加大劳动人事争议案件处理力度，上半年，共收到劳动争议案件17件，结案15件，其中：调解7件，仲裁7件，不予立案1件，劳动人事争议仲裁结案率达88.2%，涉及待遇金额58.7万元。

五是重点抓好劳动保障监察执法。综合运用日常巡视检查、举报投诉调查、书面审查、专项检查和大要案专查等执法方式，加强对违法行为的预防和查处，加大对用人单位和人力资源市场的监管力度。结合岁末年初拖欠农民工工资案件多发、矛盾突出的实际，认真组织开展元旦、春节期间农民工资支付保障专项检查，报请县政府印发了《关于进一步加强农民工工资支付保障工作的通知》，先后两次组织召开农民工工资支付保障联席会议，在全县深入开展了春节前农民工工资支付保障专项检查行动，检查企业34户，涉及劳动者3998人，其中农民工3893人，成功处置拖欠农民工工资案件30件，帮助819名农民工追加被拖欠的工资596.11万元，有效维护了劳动者的合法权益。严格落实农民工工资保障“三金五制”，2016年以来，共收取13个项目农民工工资保证金170.2万元，依规退还14个项目农民工工资保证金262.3万元，目前，全县农民工工资保证金帐户累计结余1728.88万元。

（供稿人：钟梅，易门县人社局）

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