横向到边 纵向到底红塔区织就社保基金发放安全网

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随着退休人员和享受工伤保险待遇人员的不断增加，在社会保险待遇实行社会化发放的过程中，冒领问题时有发生。为规范管理，堵塞漏洞，有效防止离退休人员和享受工伤保险待遇人员丧失待遇领取资格后，他人继续领取待遇或以其他形式骗取、虚报、冒领待遇情况的发生，红塔区人社局立足岗位，结合自身工作实际，积极探索行之有效的方法开展领取待遇资格认证工作，并取得一定成效。

（一）积极汇报协调，制订出台实施方案，形成各级各部门齐抓共管，全社会共同参与的新局面。2014年底，区人社局以红塔区殡葬改革工作为契机，在《红塔区殡葬改革工作实施方案》中进一步明确了相关丧葬抚恤费用核发政策，对丧属提供死者死亡证、火化证、墓穴证、户口注销证明做了明确规定，进一步降低了丧属冒领养老金、工伤定期待遇的风险。

（二）建立居住在区外的待遇领取人员认证制度，织好“经”线。截止2016年6月底，居住在区外的待遇领取人员共563人，由人社局负责相关认证工作。其中：离退休人员510人，享受工伤定期待遇人员53人；居住在国外4人，国内省外48人，省内市外132人，市内区外379人。区社保局统一制作生存认证手册，寄送至区外待遇领取人员手中，由本人带认证手册、身份证、退休证到当地的乡镇人民政府、劳动保障所、派出所或县级及以上的社保机构办理认证手续后，于每年的5月30日、11月30日前寄回到区社保局。如待遇领取人员没有按时寄送到的，区社保局采取电话通知方式逐一核查认证对象，督促待遇领取人员及时办理相关手续。联系不上的人员依托当地社保机构、乡镇劳动保障部门进行协查或直接组织稽核人员实地核查。

（三）建立区、乡（街道）、社区、居（村）民小组四级逐级认证制度，织好“纬”线。截止2016年6月底，居住在区内的待遇领取人员共12959人，其中：离退人员12868人，享受工伤定期待遇人员91人，由区级管理单位、乡（街道）、社区、居（村）民小组四级于每年的5月、11月集中开展认证工作，实行网格化管理。

红塔区的机关事业单位离退休人员由离退休人员原所在单位负责认证。移交退休人员管理服务中心管理的企业离退休人员由红塔区企业退休人员管理服务中心负责认证。居住在红塔区境内的企业离退休人员，没有移交红塔区企业退休人员管理服务中心管理的由企业离退休人员原所在单位负责认证。居住在红塔区境内的超龄参保退休人员、超龄参保代课教师、自谋职业退休人员等无单位管理的企业退休人员、享受工伤保险定期待遇人员由各乡（街道）社会保障服务中心负责认证。

为方便享受待遇人员办理领取待遇资格认证手续，各乡（街道）将属于自己街道范围内的享受待遇人员划分到各社区，各社区再细分到居（村）民小组，依托社区、小组力量，通过实地认证的方式开展领取待遇资格认证工作。企业退休人员管理服务中心将其管理的离退休人员按社区划分自管组，平时由自管组长负责落实本组离退休人员的生存情况，退管中心通过春节和重阳节慰问活动开展实地领取待遇资格认证工作，使享受待遇人员实现社会化管理。

（四）建立协助异地认证制度，织密认证安全网络。对居住在红塔区的异地待遇领取人员，区社保局按照人性化管理的原则，采取就地就近的方法进行资格认证。异地待遇领取人员带当地社保机构认证表、身份证、退休证到其本人居住的乡（街道）社会保障服务中心或我局都可以办理认证手续。同时，区社保局使用网上异地认证平台，方便异地经办机构操作和简化待遇领取人员认证手续。自2011年以来，红塔区共协助异地认证3933人，切实织密认证安全网络。

（供稿人：刘玉凤、杨清大，红塔区人社局）

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