玉溪市圆满完成社会保险基金安全评估试点工作

为加强对全市基金安全状况的监测，增强政策制定、经办管理和基金监督的预见性与针对性，更好地防范和化解基金风险，提高监管效能，我市于2016年在全市范围内启动了社会保险基金安全评估试点工作。在全市人社部门及社会保险经办机构的共同努力下，社会保险基金安全评估试点工作取得圆满成功，为建立长效的基金安全监管机制奠定了坚实的基础，一是全面掌握了基金运行状况和风险管控状况；二是发现了基金运行和风险管控中存在的问题及薄弱环节；三是进一步强化了经办机构内部控制；四是确实提高了基金监管水平；五是有效推进了基金保值增值工作。

全市高度重视基金安全评估工作，充分认识基金安全评估工作的重要意义，统一思想，认真落实，并将基金安全评估试点工作作为基金监管的重要工作，列入年初工作计划，统一进行安排部署，成立联合评估小组，负责评估工作的组织协调及全市社会保险基金安全评估复评工作。制定方案，统一部署，对基金安全评估的对象、内容、方法、工作组织、时间安排和结果运用等提出了进一步的要求。认真研究，细化指标，在人社部评估参考指标基础上，增加了5项指标。以纠建并举为原则，注重发现问题的整改落实，要求全市对照复评报告提出的整改意见及要求，明确整改责任，建立问题台账，落实整改任务，完善经办机构内部控制，促进基金风险防控。

此次评估结果显示，全市企业职工基本养老保险、城镇职工基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险、城乡居民养老保险六项基金运行状况和风险管控状况较好，均为A类。基金运行状况方面：各项社会保险基金支撑能力较强，2015年度实现收支平衡，未出现当年收不抵支情况；基金使用质量较好，无待遇支付拖欠、少漏核计发待遇、多超计发待遇等情况；资产管理质量较好，各项基金均未在规定以外的商业银行、非银行金融机构开设基金专户；不足之处在于部分险种存在参保缴费率偏低、人均缴费基数相对增长率偏低、基金收支增长率偏低、基金收益率偏低、欠费清欠率偏低等情况。基金风险管控状况方面：各社会保险经办机构建立了统一的内控制度及内控考评制度，全市严格执行统一的内控制度，不断加强和完善机构内部控制，业务经办管理进一步规范，财务会计基础工作进一步加强，基金风险管控意识进一步提高。但内控制度执行力还有待进一步加强，岗位授权不够明确、资金支付审批与业务经办尚未实现分离、内部对账缺乏纸质痕迹、开户银行服务协议内容达不到四项规定要求等问题还不同程度的存在。

针对我市基金安全评估体系还不够完善、评估技术手段落后、部分评估指标有待调整完善、基础数据填报口径未完全统一等不足之处，我市将在下一步工作中认真总结，进一步完善评估体系，提升评估技术手段，提高基金安全评估效果，将基金安全评估工作列为每年基金监督工作计划长期坚持，不断完善，更好地防范和化解基金风险，提高基金监管效能。

（供稿人：方亚芳，社会保险基金监督科）

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