玉溪市2015年就业工作开局良好

2015年是全面深化改革的关键之年，玉溪市全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会，全国、全省人力资源社会保障工作会议精神，以科学发展观为统领，坚持稳中求进的总基调，深入实施“促就业、重保障、惠民生、强人才”工作战略，紧紧围绕“对标一流，争先进位”的目标要求，主动适应经济发展新常态，落实更加积极的就业政策，工作谋划早，推进快，1－3月份就业工作取得了可喜的进展。

一、公共就业服务基层平台建设力度“大”

为不断完善城乡均等的公共就业创业服务体系，满足人民群众日益增长的公共服务需求，玉溪市在对全市县区、街道（乡镇）、社区公共就业服务机构进行充分调研的基础上，下发了《关于规范玉溪市公共就业服务基层平台服务功能的通知》，明确了公共就业服务基层平台建设工作目标，统一了县级和街道（乡镇）公共就业服务窗口设置要求，规范了街道（乡镇）开展公共就业服务项目和服务标准。2月份，组织全市一区八县74个街道（乡镇）224名就业工作人员进行了就业创业主要业务工作的培训，针对街道（乡镇）设备老化的问题，积极筹集资金为74个街道（乡镇）更新配备了必要的办公设备。同时，加快公共就业服务信息系统建设步伐，重点抓好公共就业服务网上办事大厅的建设，为进一步方便群众就近就便享受就业创业服务奠定基础。

二、建设青年创业园举措“新”

玉溪市在建设大学生文化教育创业园、大学生科技创业园的基础上，不断总结经验，积极筹建以大学生创业者为主的玉溪市青年创业园，采取与玉溪高新区合作的方式，充分发挥政府引导和政策扶持的作用，利用合作部门各自的资源优势，由高新区提供公共租赁住房144套，总体面积9000平方米左右，作为青年创业者的孵化经营场地，由市劳动就业服务局制定青年创业园各项管理制度、操作流程，对入园创业者进行监督管理并提供创业项目评估、创业指导、创业培训、创业贷款、政策咨询等服务。玉溪市青年创业园为入园创业实体提供两年的孵化期限，为青年创业者提供低租金、低收费的办公、居住场地和一站式的创业服务，增强创业动力，降低创业成本，减少创业风险，提高创业成功率，形成创业带动就业的良性机制。1－2月，玉溪市青年创业园制定了《管理办法》、入园申请流程、《入园协议》、《项目评审办法》等一整套管理制度，成立了青年创业园管理办公室，明确了专职管理人员，并通过玉溪各大新闻媒体、网站陆续向社会发布青年创业园的招商公告，分两批组织专家对申请入园80的多个创业项目进行了评审，共有63个创业项目通过专家评审，成功入驻。同时，组织了玉溪市青年创业园创业项目展示，共展示了11个来自玉溪市青年创业园的优秀创业项目，发挥其创业引领作用，积极推动创业促进就业，促进全社会形成大众创业万众创新的良好氛围。

三、开展就业服务专项活动重在“实”

为做好春节前后各类就业人员的就业创业服务，根据省厅开展就业服务专项活动的要求，玉溪市注重工作实效，认真抓好落实，2月份，结合春节慰问，开展以帮助就业困难人员实现就业为主题的“就业援助月活动”，活动期间全市就业部门共走访就业困难人员和零就业家庭2270户，登记认定的未就业困难人员634人，帮助就业困难人员实现就业3461人（残疾就业困难人员27人、低保家庭成员59人），帮助4313名就业困难人员享受就业扶持政策。认定零就业家庭3户，帮助零就业家庭至少一人实现就业户数3户，帮助零就业家庭实现就业3人。3月份组织开展以帮助农村劳动者转移就业、维权为主题的“春风行动”，活动期间，市、县区就业部门通过政策宣传、举办招聘会、送政策、送岗位、送信息、送补贴的方式，大力帮助各类劳动者实现就业。3月13日，由市人社局、市总工会、团市委、市妇联主办，市劳动就业服务局承办的 “玉溪市2015年‘春风行动’大型专场招聘会”在聂耳文化广场隆重举行，抚仙湖希尔顿酒店、嘉禾瓷业、汉光纸业、沃森制药、新蓝景化工、蓝晶科技等多家本地知名企业到场招聘，并引入了两家对外劳务输出公司，提供迪拜、日本、新加坡等地200多个境外就业岗位。较往年相比今年的招聘会规模更大，入场单位更多，涉及领域更广，岗位待遇更为优厚，共有262 家用人单位参加招聘会，提供就业岗位达6960个，入场应聘人员14600余人次，达成就业意向2848人，各部门免费向城乡劳动者发放宣传资料18000 余份，为940余人次提供政策咨询。

四、推进创业小额贷款工作行动“快”

玉溪市不断调整完善以“贷免扶补”小额贷款、失业人员小额担保贷款、劳动密集型小企业贷款三项贷款扶持创业的工作机制，科学制定担保基金存放银行的方案，担保金与贷款额度的放大倍率动态控制在规定的1∶5倍范围内，充分发挥了担保基金撬动银行资金扶持创业的激励作用；进一步规范贷款业务流程，尽量减小各承办银行之间业务的个性化服务差异，提供相对统一的贷款服务；严格贷款公示制度，完善社会监督办法，确保贷款政策执行到位，不出偏差；将创业小额贷款宣传组织、资格初审、入户调查、贷后跟踪问效和贷款回收工作下沉到街道（乡镇），加强创业小额贷款的管理和服务，不断推动玉溪市的创业小额贷款工作向规范化的轨道迈进。1－3月，全市各级各部门迅速行动起来，创业小额贷款推进较快：失业人员小额担保贷款、贷免扶补小额贷款、劳动密集型小企业贷款接受报名650人，已审核发放贷款478人，发放贷款金额3751万元，三项贷款回收率一直保持在99.8%以上。

经过短短3个月的努力，玉溪市完成城镇新增就业人员3336人，帮助1111名就业困难人员实现就业，城镇下岗失业人员再就业1523人，转移农村劳动力799人，全市参加失业保险人数达14.41万人，就业工作取得了良好开局。

（劳动就业服务局）

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