市人社局“三举措”强化整改求实效

教育实践活动转入全面整改落实阶段后，市人社局坚持动真碰硬，结合工作职责，强调整体施治与重点突破并举，发扬钉钉子精神，“三举措”强化整改落实工作，取得了明显成效。

健全机制强化责任。明确主要领导为全局整改落实工作“第一责任人”，其他局领导结合各自分管工作，实行抓业务工作与抓整改落实“一岗双责”制度。局属各支部书记、各科室（部门）主要负责人为本支部、本科室（部门）整改落实工作的第一责任人，对整改任务进行层层分解，责任到人，局党组每月听取整改工作进展情况汇报。通过对整改事项进行细化分解，进一步明确具体责任，形成了“班子带头抓、全局抓落实”的责任机制，确保整改任务事事有人抓，件件有回应，形成了良好的整改氛围。

直面问题强化整改。在整改落实工作中，我们坚持积极回应征求到的群众意见、回应对照检查材料查摆出的突出问题、回应专题民主生活会和专题组织生活会上提出的批评意见、回应上级党组织和督导组点明的问题，落实措施强化整改。一是针对基层机关事业单位“招人难、留人难”问题，在乡镇机关事业单位实施了每人每月500元的基层岗位工作补贴。截至目前，已有昭阳区6959人享受了此待遇。二是针对全市机关事业单位公职人员“吃空饷”问题，进一步加大了对《昭通市人力资源和社会保障局关于贯彻落实<中共昭通市委、昭通市人民政府关于加快民营经济发展的实施意见>的意见》（昭人社〔2013〕6号）文件执行情况的督查力度。截止10月底，全市共有3008名机关事业单位工作人员办理了提前退休手续；122名事业单位工作人员办理了停薪留职手续；6名人员办理了辞职手续。三是针对事业单位受职称比例限制，专业技术人员中、高级职称评定困难问题，在全市除教育系统外的事业单位全面推行了专业技术人员职称评聘分开工作。截至10月底，全市评审通过高级职称资格900人，比2013年的792人增加了108人；中级资格职称2148人，比2013年的2148人增加了289人。四是针对参保患者反映的医保卡补办期间无法刷卡住院、垫付困难问题，在全市范围内开通了医保无卡结算功能。已参保职工和居民，在办理医保卡期间住院的，可向参保地经办机构申请开通无卡结算功能，即可享受持卡住院待遇。五是针对“特殊慢性病报销病种过少，支付起付金过高”问题，将特殊病病种范围从5种增加到6种、慢性病从17种增加到26种，扩大特殊病慢性病用药范围，将慢性病起付金由500元调整为300元，报销费用发生限额由3500元调整到5000元。

提升服务强化效果。落实开展教育实践活动“三个着力”的要求，把群众满意作为整改落实的首要目标，提升服务水平，更好便民利民，让群众看到变化，感受到成效。一是依托党建网络平台，以为民服务平台建设为载体，拓展服务范围，延伸服务触角，将劳动就业、社会保障、人事人才、劳动争议维权、全民参保登记等人社工作融入其中，让人民群众“不出村就能咨询政策和查询个人信息，不出村就能找到工作，不出村就能办理社保，不出村就能维护劳动者权益，不出村就能享受金融服务”。积极协调金融机构增加乡村金融网点267个，在全市推广凭存折缴纳城乡居民养老保险费机制，让群众足不出村即可参保缴费。二是实现人才招聘常态化，为企业和劳动者提供高效、便捷的公共就业服务。在晨曦路人才市场搭建企业和人才供需见面平台，于每周四开展现场招聘会，实现人才招聘常态化。截至目前，共开展了各类招聘37期，入场企业317家（其中，省外企业104家），提供就业岗位24531个，达成就业意向3175人。三是城镇企业职工养老保险生存认证改变过去单一的认证方式，实行系统认证、视频认证、上门认证、异地认证相结合的认证方式，提升企业离退休人员服务水平。今年，共对18名异地居住企业离退休人员进行了视频认证，对52名身重病患者或腿脚不便的企业离退休人员开展了上门认证服务。四是不定期组织专家深入县区，对重伤残工伤职工开展劳动能力鉴定工作。截至目前，共深入县区开展劳动能力鉴定工作3期，鉴定重伤残工伤职工215人。

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