贯穿一条主线 抓实两项改革 推进四项服务

——市人社局召开第二次党组中心组集中学习会议

 

学习教育，思想理论武装作为党的群众路线教育实践活动第一位的任务，是整个教育实践活动的基础，“基础不牢，地动山摇”，打牢学习教育这个基础，是教育实践活动各项工作顺利开展的前提。为了进一步推进学习进度，巩固学习成果，4月24日，昭通市人力资源和社会保障局党的群众路线教育实践活动第五次集中学习暨党组中心组第二次集中学习会议在市政府第五会议室三楼召开，全局副科级以上领导干部、局群教办及下属单位群教办全体工作人员参加学习会议，市委第16督导组成员出席会议并指导工作。

学习会议始终贯穿“一条主线”，要求抓实“两项改革”，努力推进“四项服务”。

贯穿一条主线。此次集中学习，始终贯穿“教育实践活动”这一主线。一是学习内容以教育实践活动为重点。本次集中学习，以习近平总书记在兰考县委常委扩大会议上的讲话；省委秦光荣书记、中央第四巡回督导组张维庆组长在省委党的群众路线教育实践活动领导小组第七次会议暨督导组长会议上的讲话；市委刘建华书记、省委第二督导组王学智组长在市委群教活动第三次督导组长工作会议上的讲话及市委刘建华书记在绥江县党的群众路线教育实践活动座谈汇报会上的讲话为重点，结合人社工作实际展开学习。二是交叉检查工作展现教育实践活动成果，凸显问题和不足。3月24日至28日，局领导带领支部书记和局群教办工作人员，采取“听、查、看、访”的方式，走访窗口部门，查阅档案资料，检查各支部教育实践活动开展情况。通过此次交叉检查，局群教办进一步掌握了局属各支部的活动开展情况，发掘了部分支部在活动开展过程中的一些创新点，例如公务员支部的“党员先锋岗”活动、社保支部的档案搜集归类办法、医保支部的读书笔记批改评比活动，工伤支部的“剪报式”读书笔记等。同时，也暴露出了活动开展过程中一些单位对活动重要性认识不到位、档案材料不全、宣传工作不实、请示汇报不够、工作推进不力等问题。这对各支部找准问题、对症下药奠定了基础，同时也为支部间提供了相互学习、取长补短、争先创优的机会。三是业务工作成果集中展现教育实践活动成效。此次集中学习，各发言单位结合业务工作实绩，汇报教育实践活动的开展情况，真正体现了业务工作和教育实践活动两手抓、两不误、双丰收。例如人才招聘工作常态化机制的建立、“两金”收缴制度的革新、劳动执法年审工作的推进等。

抓实两项改革。教育实践活动要求立说立改，着力解决关系群众切身利益的问题。当前，在十八届三中全会全面深化改革的背景下，打破制度障碍，创新体制机制，惠及广大群众，是当前和今后一段时期人社部门必须探索和研究的重大课题。一是抓实事业单位分类改革工作。结合中央、省、市委关于推进事业单位改革工作的相关文件精神，结合教育实践活动的重点任务，积极推进事业单位分类改革工作。一要准确把握转制单位人力资源和社会保障相关政策，按照“老人老办法，新人新制度，中人逐步过渡”的总要求，妥善处理好相关人员的切身利益问题；二要进一步做好深化事业单位人事和分配制度改革，努力推进社会保险制度改革工作。二是推进人才工作体制机制的创新。结合省委、省政府《关于创新体制机制加强人才工作的意见》（云发〔2014〕1号）文件精神要求，切实转变作风，创新人才工作机制。一是以强化重点人才培养为突破口，统筹推进全市各类人才队伍建设，包括兴昭“百千万”人才培养工程、“名家、名师、名医”、“兴昭人才奖”等，探索建立市委联系工作站和名家、名师、名医工作室，努力争取免费订单定向培养招生计划；二是制定出台特殊引才政策，打破所有制界限，实行待遇留人，充分发挥市场配置人才资源的基础性作用，积极引进急需紧缺人才；三是稳步推进人才孵化示范基地建设，鼓励高层次人才开展科技创业，逐步形成“以基地吸引人才、以人才带动项目、以项目发展产业”的一体化良性发展模式；四是制定和完善相关配套措施和实施细则，如放宽基层专业技术人员职称评聘条件、降低基层边远地区单位招录门槛、强化基层人才对口培训等，引导人才合理流动；五是改革人才评价机制，以实际工作能力和业绩评价人才，创新人才评价政策，开辟技能人才上升通道；六是畅通人才服务绿色通道，认真落实国家、省专项和有关人才计划，加大全市人才中介服务机构培育力度，提升人才服务水平。

推进四项服务。教育实践活动以努力提高做好新形势下群众工作能力为目标，切实体现“窗口”特色。人社部门是民生部门，是服务窗口，开展教育实践活动必须强化服务水平。一要以教育实践活动为契机，坚持公平原则，大力发展工伤保险，筑牢工伤职工保障网；二要以教育实践活动为抓手，坚持就业优先战略，抓实窗口服务建设，推进就业服务工作；三要以教育实践活动为着力点，坚持依法行政，察民情顺民意，构建和谐劳动关系；四要以教育实践活动为切入点，坚持改革成果惠及广大群众，做实参保缴费工作，扎实推进城乡居民养老保险工作。

会议还对班子和各支部“四风”及其他方面近期急需整改的事项进行安排部署，并明确了责任人和整改时限。

 

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