昭通市人社局“八个到位”抓实教育实践活动第一阶段工作

自党的群众路线教育实践活动全面启动以来市人社局紧密结合工作实际，紧紧围绕“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求，把干部作风进一步转变、干群关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立作为突破口和切入点，坚持“八个到位”，组织好学习教育、征求意见环节工作，使教育实践活动特色鲜明、成效明显。

着眼“早”，先行先试，动员部署到位。早在第二批教育实践活动开展以前，结合市委关于贯彻落实云南省党的群众路线教育实践活动学习教育听取意见环节“边学边查边改”工作的要求和部署，我局进行了主动探索和实践。一是举办“党在我心中”主题演讲比赛，进一步树立干部职工的宗旨意识；二是开展为期半年的“青春在岗位闪光—我与昭通人社”青年论坛活动，搭建干部职工的学习交流平台，促进共同进步；三是在2013年公务员面试工作中进行了先行先试，创新“六大措施”保障公务员面试公平；四是召开全局副科级以上领导干部、下属单位办公室负责人干部大会，学习习近平总书记、省委秦光荣书记动员讲话及中央、省委关于开展教育实践活动的相关文件精神，并全面安排我局教育实践活动相关事宜；五是局党组成员亲自授课，开展为期2个月的科级干部和新进人员培训工作；六是组织单位新提拔干部及新进人员深入挂钩扶贫点开展民情体验活动，进一步增强干部职工的群众观念，提升服务能力；七是快速启动，在昭通市党的群众路线教育实践活动动员大会召开两天后，2014年2月18日，昭通市人力资源和社会保障局党的群众路线教育实践活动动员大会召开，全面启动教育实践活动。以上活动的举行，为我局教育实践活动的全面开展积蓄力量，切实做到了先行先试，准备充分。

突出“学”，立学立改，思想认识到位。学习乃立身之本，它不仅仅是教育实践活动的环节之一，更是党员干部成长进步的关键。我局创新载体，丰富内容，学习教育活动见实效。一是领导作表率，中心组学习趣味性和知识性两结合；二是讲座为载体，廉洁从政入脑，群众工作方法入心；三是问题作导向，发现问题、直面问题、分析问题、解决问题，助推人社事业发展；四是情商为支点，增强服务群众软实力。

立足“查”，基地多样，调研工作到位。没有调查就没有发言权，人社工作涉及面广、社会关注度高、关系人民群众的切身利益，做好调查研究工作是科学决策的前提。局属各科、（室）部门（单位）结合业务工作，到企业、施工现场等服务群体、服务对象中去展开调研，到问题突出、条件艰苦的地方去倾听群众诉求，及时发现带有苗头性、倾向性的新问题、大问题，解决了一批群众呼声高的突出问题。例如：将全市机关事业单位在职职工工伤生育保险参保，大幅提高机关事业单位工作人员工伤生育保险待遇；实行职称评聘分离工作；人事调动工作规范化、制度化等。

注重“听”，开门纳谏，征求意见到位。我局紧紧扣住“问题”这个关键词，牢牢抓住“四风”不放松，立足窗口服务部门这个行业特点，在“广泛”上着力采取不同形式广开言路。一是广泛听取基层一线心声。党组成员带头，带领相关科、室（部门）负责人先后深入县区、乡镇进行调研、走访。先后共有5位党组成员带领12个科、室（部门）27名干部职工先后4次深入3个县区人社局及乡镇政府、村两委班子，召开座谈会6场次，广泛收集意见建议。二是广泛听取群众意见建议。我局采取走访基层群众、发放问卷调查表、单位内部个别谈心、设立意见箱、畅通门户网站等多种形式征求群众意见。对收集到的意见建议，立即进行分类分析，原汁原味地梳理总结，归纳相关内容，梳理出了群众反映突出、急盼解决的实际困难和问题，为下一步对照检查、开展批评和解决问题打下了良好基础。三是广泛听取服务对象诉求。我局采取召开座谈会，进现场、访实情等方式，深入服务对象征求意见。截至目前，我局共召开座谈会11场次，基层调研22次，发放征求意见表781份，共收集到意见建议1264条，涉及“四风”问题的有603条。

落实“改”，边查边改，整改工作到位。立足各科、室（单位）业务工作开展实际情况，结合征求到的意见建议，我局坚持边查边改，立学立改，及时将意见建议分类分层、梳理归类，及时进行了整改落实。整改内容涉及到人事人才招聘工作，领取养老金资格认证、“社平空白期”参保缴费及养老金拨付、企业退休审批、养老保险费到账处理方式，医疗保险支付方式、特殊病慢性病门诊待遇等关系群众切身利益的问题。截至目前，查摆出问题39个，已整改25个；需修改制度21个，已修改13个，须规范制度39个，已规范33个。

坚持“实”，立足基本，督导工作到位。我局始终坚持把督导检查作为推进我局教育实践活动的有力武器，确保活动见效快。一是征求督导组对实施方案的指导意见。在我局教育实践活动动员会召开之前，通过发送电子邮件和召开座谈会的方式，征求市委第16督导组对我局实施方案的指导和修改意见。二是日常文字材料、表格报经督导组审批。在活动开展过程中，我局群教办报出的文字材料、表格资料都必须报经督导组审批，经督导组同意之后再上报。三是活动邀请督导组参与。我局坚持开门搞活动，邀请督导组全程参与我局的动员会、征求意见座谈会和党组中心组理论学习会等活动，强化督查指导力度。四是成立市人社局党的群众路线教育实践活动督导组。结合党组成员分管工作情况，成立6个督导组，对局属各单位和窗口部门教育实践活动工作进展情况进行督导。3月24日至28日，由局领导带队，局属各支部书记、局活动办公室相关人员参与，采用“听、查、看、访”等方式对各部门活动开展情况、问题整改情况进行交叉检查，促进共同提高。

强化“带”，以上率下，联系指导到位。我局始终把领导带头、以上率下作为教育实践活动的关节点，充分发挥领导干部的带头作用和行业系统的指导作用，建立领导干部联系点，努力把联系点建成示范点。按照分管工作情况，结合各县、区实际，确立了12个局属支部和11个县、区作为我局领导干部联系点。各联系领导适时深入联系点，一是做好教育实践活动衔接带动工作，二是加强业务工作指导。截至目前，6位局领导先后23次深入局属各支部联系指导群教工作；2名党组成员带领4个检查组先后前往10个县（区）检查教育活动开展情况，并就业务工作进行指导。

着力“新”，特色鲜明，实践活动到位。我局立足实际、创新载体，围绕树立宗旨意识，组织开展以“八个专题、两个活动、两个竞赛、一个平台、一个案例研讨会”为主要内容的系列群众路线教育实践活动。八个专题即专题党课、党组中心组学习、党风廉政建设专题讲座、“绥江经验”专题宣讲报告会、群众路线教育实践活动专题辅导、群众工作方法专题讲座、党员干部专题学习和人社工作大讲堂；两个活动是民情体验活动、党性教育活动；两个竞赛为专题辩论赛、知识竞赛；一个平台即在昭通市人力资源和社会保障网、内部办公平台搭建一个党的群众路线教育实践活动信息交流平台；一个案例研讨会就是结合正反两方面的典型案例，组织一次案例研讨会，查摆我局在教育实践活动和“四风”方面存在的问题，充分发挥正面典型的示范引领作用和反面典型的警示教育作用。截至目前，我局已经搭建好信息交流平台，并完成了7个专题，开展了1个活动，一个竞赛，其余工作正在组织酝酿中。

 

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