镇雄县人社局：“六个一”全面构筑技能扶贫新格局

作为全省重点打造的技能扶贫10个示范县之一，近期以来，镇雄县认真贯彻落实全省技能扶贫和农村贫困劳动力转移就业两个专项行动方案，以 “六个一”为抓手，干在实处、走在前列，着力构建技能扶贫新格局。

发出一种声音。县委、县政府把技能扶贫作为脱贫攻坚的重要举措来抓，将“劳务输出脱贫一批”列为县委“九个一批”重要内容，成立以县委副书记任组长、4个县级领导任副组长，38家县直部门主要负责人为成员的“技能扶贫工作领导小组”，将部门行为上升为政府行为高位推动。建立了联席会议制度，召开了动员大会，印发了三年行动规划和2016年度工作计划，分别与全县30个乡镇（街道）和21家县直部门签订了目标管理责任书，将技能扶贫工作列入全县年度目标绩效考核重要内容。形成了上下联动、部门合力、齐抓共管的技能扶贫新格局，发出了技能扶贫的时代最强音、唱响了技能扶贫主旋律。

突出一个重点。以全县20个贫困乡镇、196个贫困村92617户贫困户282480名建档立卡贫困人口为重点，紧扣脱贫攻坚主题，扎实开展技能培训，做实做细转移输出，将人口资源转化为人力资源、人力资源转化为人才资本、人才资本转化为人口红利。以年度脱贫出列贫困村为抓手，2016年，培训75个贫困村农村劳动力3万人，力争实现农村劳动力输出40万人次，务工工资收入突破80亿元；2017年，培训74个贫困村农村劳动力3万人，力争实现农村劳动力输出45万人次，务工工资收入突破100亿元；2018年，培训47个贫困村农村劳动力3万人，力争实现农村劳动力输出50万人次，务工工资收入突破120亿元。最终实现“一户一人、一人一技、一技促脱贫”的目标。

完善一套机制。一是在全县人社系统建立完善三个机制：建立目标考核机制，县人社局印发了技能扶贫工作目标管理责任制考核办法，明确了考核办法和评分细则；严格监督管理，印发了县人社局领导分片联系、机关干部挂钩乡镇（街道实施办法，明确每名班子成员联系5个乡镇（街道），每两名机关干部职工挂钩1个乡镇（街道）；建立责任倒逼机制，县人社局领导班子成员与局党组签订了责任书，挂钩干部职工向局党组递交了承诺书，形成了技能扶贫专项行动“有人抓、有人管、层层抓落实”的良好工作机制。二是在培训管理上完善三个机制：引入竞争性谈判机制，阳光操作，提升资金使用效益；强化监督管理，实行全程跟踪考核，确保培训质量；贴近市场需求、服务产业发展、适应群众需要，科学设置培训专业，做到系统培训与短期培训相结合、基地培训与现场培训相结合、集中培训与巡回培训相结合、理论教学与实际操作相结合、请进来讲与走出去学相结合，将培训时间安排在外出务工人员返乡期间、农闲时节，确保培训不耽误务工、务工不影响培训，提高参训率。同时，建立分层次培训机制，根据群众实际情况，分别开展普及式引导式培训、集中式发证式培训、提升式深造式培训，全面提升培训覆盖率。

建实一本台账。建实基础台账，摸清家底状况，做到五个搞清：一是搞清16至60周岁农村劳动力总数、分布、年龄、文化结构；二是搞清建档立卡贫困户的基本情况，以村为单位建设完善纸质、电子两套档案；三是搞清精准扶贫对象培训意愿，切实为精准培训打下坚实基础；四是搞清全县务工能人（主要是指有一百万以上资产的务工人员）的创业情况、创业地点，切实为转移就业、劳务输出搭建供需对接平台；五是搞清建档立卡贫困户的真实收入及务工收入，为贫困户、贫困村出列脱贫提供准确依据。同时，算清劳务收入，强化统计分析，做实做细劳务输出台账，认真算清劳务收入账本，以可支配收入助力精准脱贫，实现转移一人、脱贫一户的基本目标。

搭建一个平台。一是在县外打造劳务输出平台，夯实浙江、深圳、昆明3个劳务输出工作站的工作基础。依托三个劳务输出工作站，发展壮大劳务中介机构和劳务经纪人队伍，提高劳务输转的组织化程度和服务保障水平，主动做好招用工服务，切实维护外出务工人员的合法权益。目前，工作站已发布用工信息收集8万余条，为务工人员提供劳动维权1400余人次、就业指导2万余人次、切实巩固了劳务输出成果。二是在县内搭建创业孵化平台，营造大众创业、万众创新的良好氛围。积极争取省、市、县各方支持，力争2016年创建完成返乡农民工创业园、新型职业农民创业园、青年创业园、电商创业园和众创空间，进一步延伸产业发展链条，培育新的就业增长点。

叫响一个品牌。依托特色劳务，打造镇雄保安、镇雄建工等技能人才品牌。依托本地产业发展，引导、扶持、培育一批具有镇雄地方文化特色、有较高知名度和综合竞争力的品牌，加大对尖山刺绣、晟皛水晶、紫砂石壶、镇雄蚕丝被、赤水源山珍等知名品牌的宣传、推介，发挥劳务品牌促进农村劳动力稳定转移就业作用。实施劳动力资源品牌战略，把劳务品牌作为重要的就业名片和宝贵的财富资源予以扶持、培育，打造镇雄技工品牌。

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