云南人社手机报2016年第13期（总第142期）
2016年2月23日（星期二）
【导读】
●我省将开展改革完善被征地农民养老保障政策试点工作
●简讯（3则）
●近日，省政府下发了《云南省改革完善被征地农民基本养老保障政策试点工作方案》，决定在全省开展改革完善被征地农民养老保障政策试点工作，推进被征地农民基本养老保障与基本养老保险制度并轨，引导被征地农民参加基本养老保险，努力让被征地农民人人享有养老保障，使改革发展成果更多更公平惠及被征地农民。
根据方案，2016年，我省将先在每个州市的1个县（市、区）开展试点；2017年扩大试点；2018年进行试点总结评估，制定被征地农民参加基本养老保险的具体实施办法；到2020年，争取将被征地农民纳入基本养老保险制度。
试点的总体目标是，采取政府给予补助的方式，引导被征地农民自主选择参加基本养老保险，并将基本养老保障衔接并入基本养老保险制度；严格征地社保审核，强化征缴被征地农民基本养老保障专项资金，确保“先保后征”；建立健全配套政策措施，逐步形成与征地制度改革、户籍制度改革、农村产权制度改革等各项改革相配套，合理、规范、可持续的保障机制。
试点的政策框架：
一是纳入改革试点的保障对象。试点地区享有农村集体土地承包权、土地在2009年1月1日以后被政府依法统一征收而导致失去全部或大部分土地、年满16周岁及以上在册人员。
二是参保办法。试点地区的被征地农民不再按原政策规定参保，而由被征地农民自愿选择参加城乡居民基本养老保险或职工基本养老保险。对于试点时未按原政策规定参保的，直接选择参加城乡居民基本养老保险或职工基本养老保险；对于试点时已按原政策规定参保的，在确保其参保权益不受损害的前提下，衔接并入城乡居民基本养老保险或职工基本养老保险，其中已按原政策规定享受待遇的，继续享受待遇，并与已领取的城乡居民基本养老保险待遇叠加享受。具体参保办法由统筹地研究制定。
三是政府给予补助引导被征地农民参保。被征地农民参加城乡居民基本养老保险或职工基本养老保险后，每年享受1次相同标准的政府补助，补助年限累计为15年，不参保的不能享受政府补助。具体补助标准由统筹地根据当地实际统筹确定，并根据当地经济社会发展水平、物价指数等适时调整。
四是政府补助资金的来源。政府在征收土地时每亩征收不低于2万元的基本养老保障专项资金，用于补助被征地农民参保。同时，政府在土地出让时，按照不低于当年国有土地出让纯收益5%的标准提取基本养老保障风险准备金，用于弥补基本养老保障专项资金的不足。被征地农民基本养老保障专资金和风险准各金实行县级统筹，纳入统筹地社会保障财政专户，实行收支两条线管理。
五是改革的政策适用范围。试点地区按试点工作方案确定的政策规定执行，未纳入试点的地区仍按照原政策规定执行。
为确保这项改革任务顺利推进并取得预期成效，省政府明确要求，各地要高度重视，切实加强组织领导，结合实际制定具体的试点实施方案；各相关部门要密切配合，形成合力，扎实做好被征地农民身份确认工作，明确保障对象；要坚持正确的舆论导向，加强对试点工作重要意义、总体要求和各项政策的宣传，引导符合条件的被征地农民积极参保。
【简讯三则】
●自2016年2月开始，昆明市在全市范围内取消基本医疗保险定点医疗机构和定点零售药店的行政审批。根据《昆明市人民政府关于取消和调整一批行政审批项目的通知》等文件精神，昆明市人力资源和社会保障局于2016年2月4日起，取消了昆明市基本医疗保险定点医疗机构、定点零售药店资格认定行政审批事项，《昆明市基本医疗保险定点医疗机构资格证》、《昆明市基本医疗保险定点零售药店资格证》同时作废。取消行政审批后，符合规定的医院和药店均可直接到医疗保险经办机构申请签约联网，相比取消之前简化了申请的经办流程，缩短了经办时间和联网时间，让符合规定条件的医院和药店进行签约联网工作更加便捷，从而进一步保障了广大人民群众的基本医疗需求。
●近日，由昭通市人民政府主办，市人社局、市委宣传部、市扶贫办、市总工会等16家单位承办的2016年昭通市“春风行动”大型招聘会顺利举行。本次招聘会共有186家企业到场招聘（其中来自江苏、浙江、重庆、福建等省市的省外企业18家），提供就业岗位14300余个，进场参加招聘的求职人员达30000余人，共有6100人与用人单位达成就业意向。人社、扶贫、工会、妇联等部门现场发放宣传资料53200余份，接受咨询45000余人次。从招聘会的现场情况看，在网络服务、电子商务、商贸物流、职业教育、医疗卫生等新型服务行业，求职者踊跃，而传统的建筑、保洁、保安等行业招工遇冷，一方面反映了昭通市经济结构正在逐步优化，劳动力供需结构也在悄然改变，另一方面说明多年来开展的技能培养、创业培训等工作已初现成效，劳动者就业能力逐步提高，有一定技能需求的岗位更受青睐。
●近年来，楚雄州认真贯彻落实《劳务派遣暂行规定》，从加强法规政策宣传、加强督促指导、规范管理服务入手，研究制定了《楚雄州劳务派遣行政许可申报指南》，积极开展超比例使用劳务派遣工专项整治工作。通过采取一系列措施和相关部门的努力，专项整治工作取得了明显成效。全州劳务派遣用工从2013年上半的8063人降到了2015年底的4281人，近90%的使用劳务派遣工单位使用劳务派遣工比例降到了10%以内，对超比例使用劳务派遣工情况进行了有效地治理，进一步规范了劳务派遣行为。
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