永仁县基层劳动人事争议调解组织建设工作成效显著

永仁县基层劳动人事争议调解组织建设工作成效显著

近年来，永仁县人社局为切实发挥基层劳动人事争议调解委员会在促进和谐劳动关系建设及维护社会稳定中的重要作用，多措并举，积极推进基层劳动人事争议调解组织建设，取得了明显的成效。

一是高度重视，成立调解组织。及时发文，成立基层劳动人事争议调解委员会组织机构，明确非公有制企业商会（协会）劳动争议预防调解示范实施方案和建立健全基层劳动争议调解委员会的工作要求等；督促指导相关单位重视支持，均挂牌成立劳动争议调解委员会，配置专门或兼用的调解员及调解室，并统一安排具有一定法律专业知识或者具有调解工作经验的工作人员担任调解员，并以文件的形式明确相关人员的工作职责，建立调解员名录及案件归档制度，及时向单位职工公布。

二是主抓培训，提高调解员业务素质。基层调解组织在成立调解委员会后，采用“请进来”、“走出去”的方式不断加强调解员的业务培训。一是定期请法律专家、律师或司法行业的负责人等到单位普及法律法规知识，进行岗位培训、技巧培训，并对典型案例进行评析等;二是由县人社局业务骨干到相关单位进行业务指导，向单位职工普及劳动法律法规知识。通过多种形式的培训，调解员加深了对劳动保障法律法规等知识的了解，学习了预防调处劳动争议的好经验、好做法，切实提高了预防调处劳动人事争议的业务水平。

三是梳理完善劳动人事争议预防调解工作制度，规范程序，确保规章制度建立到位。全县基层调解组织初步建立了劳动人事争议调解档案和协商调解制度，其中包括劳动争议调解登记、督促履行、档案管理、统计报告制度、调解员的管理、工作考评、业务学习制度、职工思想信息分析制度、劳动争议预防预警制度、重大群体性争议报告制度，日常排查化解工作机制等一系列规章制度，为各级调解组织提供操作依据和行为规范。

四是充分发挥劳动争议调解示范企业的带头示范作用，整体推进。县示范单位高度重视此项工作，主要领导亲自过问，落实经费、办公用房等基础保障。如:永仁县铸造厂4年来，共发生大大小小工伤事故30多起，经过劳动基层调解组织调解，双方协商一致达成赔偿20多起，有劳动争议的有6起申请仲裁，调处占争议案件的80%件，有效减少信访、仲裁案件。由县劳动人事争议仲裁院组织相关业务骨干深入试点单位，指导调解组织组建工作，并组织力量对试点单位调解组织进行检查验收；在取得试点成功基础上，召开动员会议部署整体推进工作，做到调解工作网络、调解工作制度、调解业务规范、调解工作范围、调解工作经费的“五个落实”。

五是积极探索，把乡镇劳动人事争议调解融入社会化大调解格局。介于乡镇劳动人事争议调解基础工作薄弱，企业调解组织职能弱化，作用发挥不明显，内部调解缺乏公信力，在解决矛盾问题上缺少抓手等问题，通过整合司法所、派出所、综治办等机构的力量，充分发挥职能部门的资源优势，把乡镇劳动人事争议调解融入人民调解、行政调解、司法调解的社会化大调解工作，切实改变调解员由乡镇社会保障服

务中心工作人员兼任，人少事多、专业水平低、工作乏力被动应付等现状。

通过强化措施落实，截止目前，全县共建立劳动人事争议调解组织22个，有调解组织人员71人，其中成立民营企业调解组织7个、21人，非公经济调解组织3个、9人，国有企业调解组织4个、15人，商会调解组织1个、3人，7个乡镇均成立劳动人事争议调解委员会，选配调解工作人员23人。

（永仁县人社局  殷有琼 善从寿）

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