楚雄市人力资源和社会保障局落实就业扶贫“两个专项行动”助力脱

楚雄市人力资源和社会保障局落实就业扶贫“两个专项行动”助力脱贫攻坚

2016年脱贫攻坚战打响以来，楚雄市人力资源和会保障局深入贯彻落实中央、省、州、市脱贫攻坚系列文件精神，为实现建档立卡贫困劳动力100%参加培训，100%推荐就业，50%转移就业的工作目标，重点以楚雄市2个贫困乡镇、18个贫困村委会的建档立卡贫困劳动力为主要对象，全面实施技能扶贫和农村贫困劳动力转移就业两大扶贫专项行动，主动出击，助推精准扶贫、精准脱贫。

一、实施精准扶贫技能培训，提高贫困劳动者就业竞争力。

一是楚雄市人力资源和会保障局从2016年开始紧紧围绕市委、市政府的决策部署，把每年分批列入市委、市政府脱贫出列计划的建档立卡贫困村委会做为重点培训村委会，重点培训建档立卡贫困户。每年楚雄市人力资源和会保障局都深入脱贫出列的建档立卡贫困村委会举办精准扶贫技能培训班，2018年楚雄市最深度贫困乡镇——西舍路镇整镇脱贫，2018年7－8月份集中在西舍路镇举办以钢筋工、砌筑工、电工、电焊工等为主的14期技能培训班，培训覆盖全镇11个村委会，培训农民工2325人（其中：建档立卡贫困劳动力1606人）,投入资金209.25万元，是历年培训农民工和建档立卡贫困劳动力最多的一年。二是因地制宜开设培训专业，深入贫困村委会办班。为方便贫困农户在家门口就能学习技能，又不误农活，楚雄市人力资源和会保障局与楚雄技师学院合作，由技师学院的老师带器材深入村委会办班，每期培训时间15天，课程包含理论和实作两部分。专业设置都是广泛征求群众培训意愿的基础上，结合就业市场需求和当地经济发展特点来确定。比如砌筑工、钢筋工是男性农民工比较喜欢的工种，一方面贫困村委会脱贫出列拆危房建新房是考核硬指标，农户自建房屋很实用，另一方面，因照顾年迈生病的父母和年幼的子女不能出远门者，家门口就有许多建筑工程，就近就地就能找到工作，如果想到楚雄城里打工，建筑领域用工需求量大，且工价相对较高，持证优先录用。 2018年尊重群众一直想学习电工、电焊工专业的强烈愿望，技师学院新购设备器材增开这两个培训专业，西舍路镇的龙岗村、西舍路村今年都是开设钢筋工、电焊工两个专业，东瓜镇彝人古镇社区开设电工专业。2016年楚雄市人力资源和会保障局举办精准扶贫职业技能培训班培训农民工1095人，其中建档立卡贫困劳动力602人，投入培训资金100.2335万元；2017年培训农民工987人，其中建档立卡贫困劳动力505人，投入培训资金102万元；2018年培训农民工2608人，其中建档立卡贫困劳动力1658人，投入资金234.72万元。2016年至2018年共计培训农民工4690人，其中建档立卡贫困劳动力2765人，投入培训资金436.9535万元。

二、探索和实践新形势下转移就业组织化模式，提升省外转移就业组织化程度。

鼓励和引导贫困群众外出打工就业，既能有效帮助贫困户增收脱贫，又能促进思想观念转变、能力素质提升，一些学到了技术、积累了资金、提升了能力的务工人员，还能成为返乡创业的带头人。楚雄市的省外有序劳务输出工作在云南省起步较早，2003年就开始向广东省鹤山市企业输送员工，双方友好输送合作延续15年至今，但面对当前脱贫攻坚最大的政治任务，楚雄市人力资源和社会保障局积极探索和实践新形势下转移就业组织化模式，创新组织方式，发挥市场引导作用。一是探索实践跨省村企合作市场化运作。2016年以来，楚雄市除巩固与主要劳务输出地广东省鹤山市的长期友好劳务输出合作关系，积极拓展“长三角”地区昆山市、“珠三角”地区厦门市等地优质企业就业岗位，协商提高薪酬，改善福利待遇，扩大楚雄市农村劳动力转移就业空间。经过村委会与企业相互走访、实地考察，2016年至今已促成大过口乡蚕豆田村委会与广东省鹤山市安栢电路板厂、新村镇下村村委会与广东省江门市欧布尔电子科技有限公司、西舍路镇龙岗村委会与江苏省昆山海纳人力资源开发有限公司签订跨省村企合作协议。2016年3月至2018年8月，楚雄市人力资源和社会保障局已有序组织村企合作省外输送8批127人，其中建档立卡贫困劳动力87人，残疾人1名，分别送往广东省鹤山市安栢电路板厂、广东省鹤山市欧布尔电子科技有限公司、江苏省昆山市好孩子集团公司、昆山市联滔电子有限公司。二是开创性地引入本地四家劳务公司，发挥市场引导作用。为成功举办由云南省人社厅和楚雄州人力资源和会保障局交办、楚雄市人力资源和社会保障局具体承办的2018年9月26日“楚雄州2018年秋季沪滇合作（长三角珠三角）就业扶贫大型专场招聘会”，经过楚雄市人力资源和社会保障局层层筛选和多方论证后，开创性地引入本地四家劳务公司（楚雄引航劳务派遣公司、楚雄浩泰人力资源公司、楚雄盛元劳务派遣公司、东建安信人力资源公司），直接深入乡镇组织动员群众，发挥市场引导作用，积极开展省外有序输出。引入专业的这四家劳务公司为招聘活动注入了活力，分别深入楚雄市15个乡镇村委会（社区）配合当地政府组织出800多名农村适龄劳动力到招聘会现场求职，解决了人社部门人少事多开展宣传组织动员人力不足的短板。经过现场供需双方面对面沟通洽谈，最终促成220名楚雄市户籍农村劳动力与江苏省昆山市、苏州市、无锡市、宁波市等地企业达成就业意向，其中建档立卡贫困户104人，残疾人3人，最大年龄55岁。9月27日上午9时,2018年楚雄州秋季沪滇合作长三角珠三角就业扶贫大型专场招聘会转移就业欢送仪式在楚雄技师学院隆重举行, 欢送仪式结束，220名务工人员分别由这四家劳务公司安全护送至务工企业，并派驻驻厂管理人员，为转移就业人员提供“宣传、动员、培训、护送到岗、适应期稳定”等一系列周到有序的就业服务，为“转得出、留得住、能学技、有收入、拓思维”实施保姆式服务。

三、积极搭建创业平台服务返乡农民工创业，入驻创业团队共享创业贷款、“两个10万元”小微企业、云岭大学生补贴等扶持政策。

2016年7月27日，启迪控股股份有限公司专门为楚雄创客精心打造的创业孵化器楚雄启迪K栈众创空间隆重开业。2017年9月楚雄启迪K栈众创空间凭借在助力楚雄“双创”发展所取得的成绩，被云南省人社厅、省财政厅联合授予“省级众创空间”称号，同年11月再度被省科技厅认定为“云南省众创空间”、“云南省科技企业孵化器”。2018年6月14日至15日，楚雄州青年电商创客联盟成立大会暨农村青年跨境电商培训在楚雄启迪K栈众创空间举行，来自全州各县市的64名青年电商人才参加培训。活动旨在介绍经验，激发农民工返乡创业热情，拓展创业思路，通过实施“百县千企万人农村青年电商培育工程”，加快促进“互联网+农业、农村、精准扶贫”等领域深度融合，培养一批农村青年电子商务人才，促进青年创业就业和农特产品、少数民族传统手工艺品销售，有效激发产业发展创新活力。启迪K栈众创空间开业至今，入住创业园区孵化的企业261户，楚雄市人力资源和社会保障局为入驻团队办理创业贷款、“两个10万元”小微企业、云岭大学生补贴等创业扶持政策共400余万元，带动就业835人。（楚雄市人社局   段丽  许冬梅）

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